央广网汕尾11月4日消息（记者郑少纯）在有着“山海湖城”之称的广东汕尾，梅陇镇的珠宝城里商品琳琅满目、璀璨耀眼，金町湾的白沙滩上海风拂面、游人如织，江牡岛的海洋牧场上一座座深水养殖网箱随碧波轻轻起伏。协商的圆桌走出会议室，走进车间工坊、踏上滨海沙滩、驶向万顷碧海，在多元的诉求之中寻找发展的最大公约数，演绎出产业一线生动鲜活的“中国式商量”实践。
近日，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”采访团来到汕尾，见证一场场扎根滨海一线的协商实践。
在商贸城里“商量”
汕尾本地并不出产宝石原石，却凭着四十余年的接续奋斗，成长为全国举足轻重的珠宝产业集群。梅陇珠宝首饰国际商贸城、可塘珠宝交易市场共拥有市场主体约2.1万家，从业人员超10万人。产业体量不断壮大，但园区配套、产权办理、品牌培育、电商发展等一道道现实考题随之而来。镇街政协联络工作室把协商阵地直接搬到市场与园区，倾听产业一线的真实声音。
梅陇珠宝首饰国际商贸城（央广网记者 郑少纯 摄）
在海丰县梅陇珠宝首饰国际商贸城内，梅陇珠宝首饰国际商贸城执行董事彭一丹向记者道出了项目推进中遇到的现实难题：项目二期一度面临污水处理配套、厂房确权分割两大难题。“为此，市、县政协多次下沉商贸城实地调研视察，组织政协委员、项目方与相关职能部门面对面协商。在各方的合力推动下，目前问题已经得到了一定程度的化解。”彭一丹说。
可塘珠宝交易市场则面临低价内卷、原创设计薄弱、公共检测配套不足等痛点。汕尾市政协委员王梓义立足长期产业观察，收集当地商户的急难愁盼。他向记者介绍了其中一个突出难题：受快递公司管理制度限制，快递车辆长期无法入园收发货物，大量小巧贵重的宝石货品只能人工场外转运，既增加经营成本，还时刻面临破损、遗失的风险。王梓义把商户的急难愁盼摆上协商桌面。多轮商量之后，难题逐步破解：可塘珠宝园区在严守安全底线前提下优化管理细则，快递车辆顺利入园，打通珠宝小件物流“最后一公里”。
“我真切体会到什么是‘中国式商量’：有事多商量、遇事多商量、做事多商量，企业的呼声、行业的难题，通过政协这个渠道传上去，党委、政府倾听吸纳，部门协同落实，把企业急难愁盼转化为实实在在的政策举措，让基层民声有回音、产业发展有支撑，这就是协商民主在产业一线最生动的实践。”海丰县政协常委、梅陇某首饰厂创始人蔡如相的一席话，道出众多珠宝从业者的真切感受。
在沙滩边“商量”
在离梅陇珠宝首饰国际商贸城约30公里的金町湾，绵长的白沙滩游人络绎不绝。这里的“商量”，聚焦滨海文旅的平衡之道：景区运营方追求业态兴旺，游客追求安全舒适的游玩体验，政府要兼顾沙滩生态保护和城市综合治理，三方诉求各不相同，很多跨部门的矛盾，单凭任何一方都很难破解。
金町湾沙滩（央广网记者 郑少纯 摄）
汕尾市政协委员陈洪涛既是企业经营者，也是旅游协会负责人。他说：“我们同时看到三本账：政府管理的账、企业做市场的账、业主和游客要体验的账。而政协平台，就是把这三本账摆到同一张桌子上、快速推动基层问题解决的地方。”
陈洪涛观察到，每到旅游旺季，金町湾车流、人流量激增，停车“一位难求”、道路交通拥堵；沙滩岸线绵长，防溺水劝导力量分散；各个景点相互割裂，不少游客逛完沙滩便匆匆离去，停留时间短，二次消费难以激活。他将这些来自一线的观察，通过专题视察、协商座谈等形式进行反馈，把治理的难处、经营的期盼、游客的诉求全部摊开来商量。
经过商量，一系列务实举措陆续落地：城区上提一级成立金町滨海旅游区联合党委，把管区、社区、景区“三区合一”；今年“五一”假期，累计新增约1300个停车位，推动形成节假日交通疏导联动机制；沙滩沿线每隔100米布设劝导员，在海面配备皮艇巡防，筑牢防溺水安全防线；推动协会会员景点线路串联、客流互导，把金町湾游客引流至红海湾、品清湖、捷胜古城，拉长滨海文旅消费链条。
“金町湾的沙滩还是那片沙滩，但‘商量’让它下面的治理结构和业态逻辑，换了打法。”陈洪涛说。文旅发展不只是追求流量数字，而是依靠多方商量，兼顾经营效益、公共安全与群众体验，让“好海水，在汕尾”成为游客可感可知的真实体验。
在大海上“商量”
视线投向更远的蔚蓝海面，江牡岛的海洋牧场上，一座座深水网箱在海面铺展开来。发展现代化海洋牧场，同样绕不开复杂的现实矛盾：养殖户畏惧台风损毁风险，期盼良种供给更加稳定；科研机构希望推广生态养殖模式；政府要统筹海域规划、生态保护与产业发展。海域审批周期长、养殖抗风险弱、水产良种短板，都不是单个主体能够独立破解的系统性难题。
江牡岛的海洋牧场（央广网记者 郑少纯 摄）
汕尾市政协委员、汕尾市海洋产业研究院院长黄献培常年扎根海上一线，一次次跟着养殖户出海调研。
“早些年出海，我见过不少养殖户一场台风过后，网箱设施损毁，多年投入付诸东流。”黄献培深有感触，“海域统筹难、审批链条长，本土优质品种缺少稳定良种供应，像汕尾生蚝品质优良，却没有统一标准，优质很难实现优价。”
他把海上调研得来的痛点、海区监测数据、养殖实践案例，通过政协提案、“市委书记倾听政协委员之声”等渠道带上协商圆桌。在条例起草阶段，黄献培受邀参与立法协商，把生态优先、立体养殖、种质保护、养殖户权益保障等海上一线意见吸纳进法条文本。
多轮协商催生出制度与项目的双重改变：全省首部现代化海洋牧场市级地方性法规正式出台；创新推行“标准海”海域统筹收储成片供给机制，大幅压缩用海审批周期；海洋牧场设施保险及保费补贴政策落地，为养殖户抵御台风风险托底；紫海胆良种场项目推进卡点，通过现场会商、组建跨部门专班逐项攻坚打通瓶颈；推动编制汕尾刺身蚝团体标准，建立养殖、采收、检测、溯源一体化规范。在江牡岛的海洋牧场，黄献培带领团队探索“蚝胆藻”立体生态养殖模式，推动养殖生产与海洋生态修复协同共进。
从机器轰鸣的珠宝商贸市场，到海风习习的滨海沙滩，再到碧波万顷的海上牧场。制造业、滨海文旅、现代海洋牧场，产业形态千差万别，遇到的矛盾诉求各不相同，但“商量”的逻辑一脉相承。一张张协商圆桌深深扎根滨海一线，为汕尾这座山海湖城的高质量发展汇聚起磅礴的民主动能。
（“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）
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