“Assalomu alaykum（大家好）！”律师陈敏用乌兹别克语问好，在做完自我介绍后又换回中文，“我40岁才开始学习这门语言，今天算是给大家做一个小小的阶段性汇报，我会坚持学习的！”台下200多位同行会心一笑，送上真诚掌声。
8月1日上午，上海市司法局举办的鼎新法治人才年中工作部署推进会暨高阶培训班上，陈敏作为代表之一发言。她是上海国创律师事务所的主任，今年1月2日，她举家迁居塔什干，以“躬身入局”的实际行动，诠释了上海涉外律师从“走出去”到“走进去”的转变。
近年来，国际经贸规则和法治秩序深刻调整，给中国企业开展全球化经营带来了极大挑战，加强涉外法治人才培养已成为服务国家战略、参与全球治理的迫切要求。在此背景下，市司法局创设“鼎新法治人才”品牌，2024年首批遴选240人，今年初第二轮晋级申报后，人才库总量达403人。
对入库的人才而言，鼎新法治人才这张证书，就是服务国家高水平对外开放的“责任状”。
实战为王
陈敏与乌兹别克斯坦的缘分始于2012年，在Praelegal世界律师事务所联盟大会上，她结识了乌方律师Sherzod（乌语意为“狮子”），两人合作至今，双方律所都蒸蒸日上。从那时开始，乌兹别克斯坦在陈敏心中就成了一个有朋友的地方。
让她感到更踏实的，是2024年被纳入鼎新法治人才库。在这里，她第一次密集地见到了许多以往只存在于书本和传闻中的“大咖”，“感觉以后在涉外路上不再是摸着石头过河了，政府帮我筛选出了很多前辈和老师，在陌生的国别和不熟悉的业务领域，都能找到靠谱的合作者。”
去年10月，律所在塔什干的办公室注册成功，陈敏只带了鼎新这一张证书过去，放在最显眼的位置。“对我而言，这是莫大的荣幸。既然被看见、被嘉奖，我就想发挥自己小小的力量，为国家做点事。”在她看来，因为鼎新人才的选拔，才让自己这个没在大所工作、整个教育经验都在上海，但是走过40多个国家、常年与发展中国家客户打交道的涉外律师被发掘了出来。
陈敏在会上发言（均 赵世杰 摄）
真正的涉外法治人才有什么标准？上海有多少涉外法治人才？两年前，市司法局启动首届鼎新法治人才遴选工作，就是从回答这两个问题开始的。
“我们用‘鼎新’来命名人才品牌，就是突出转变观念、破旧立新的核心：破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的‘帽子论’，树立‘讲实务、论实绩’的新导向，让人才推荐人才、让人才评价人才，真正把能用、好用、顶用的人才筛选出来、使用起来。”市司法局政治部主任、人才办主任叶忻说。
所以，丰富的实战经验是最重要的标准。除此之外，必须精通一门或一门以上的外语，有在海外连续工作、生活、学习的经历，持有境外执业资格是优先条件。确定了标准后，通过行业协会推荐、专家举荐、个人自荐三种通道，经过六轮筛选，形成了首批名单。
“以前中国企业走出去，律师往往是在后方做配合，或者飞过去开个庭就走。大部分中资律所开设的海外机构里，没有经验丰富的律师常驻，这也导致了服务质量的不稳定性。”陈敏说，举家出海后，她从选址、招人到采购家具都遇到了方方面面的困难，但这也让她全方位地深入当地，进而能够为中国企业落地提供更全面的服务。
陈敏的做法也契合了选拔的要求：涉外法治人才要能主动扎根一线实战的场景，直面企业出海真实的困境，深耕前沿涉外法律实务，才能在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
精准匹配
对入库人才来说，“朋友圈扩大了”是共同的感受。就像陈敏所说，成为鼎新法治人才后，自己收获了许多原本没有机缘认识的优秀同仁的认可和合作。
去年，鼎新法治人才库中的一位律师遇到一起企业在乌兹别克斯坦的紧急刑事案件，需要在3天内遴选律师。他立刻通过鼎新法治人才库找到了陈敏。陈敏告诉他，他找的两家律所都没有做刑事案件的能力，连当地刑事法院都进不了。陈敏迅速为他引荐了当地的资深律师，还主动向乌方律师担保，最终取得了全案撤销的好结果。
如今，一张鼎新海外协同网络已经形成。首批成员单位包括1家域外法律查明中心、2家仲裁机构、5家出海企业、7家海外布局成熟的头部律所。旨在整合海外资源，在政府和企业需要的时候，实现精准匹配；同时，让人才之间通过专业标签建立信任，在需要时能够快速找到合作伙伴。
会议现场，德恒上海律师事务所刘思俣结合案值20亿欧元的海外新能源项目案例，展示了中国律师是如何主导国际建设工程全过程法律服务的。她说：“在高新制造业出海项目中，需要将中国产业优势、国际通行规则与当地的法规有机融合，这个交汇点正是中国涉外律师能创造价值的关键点。”
作为同时拥有中国律师执业资格、美国纽约州律师资格和英格兰及威尔士事务律师资格的律师，以刘思俣为代表的涉外法治人才已经成长为统筹多法域程序、主导跨境争议整体方案的“组织者”，打破了中国律师在国际纠纷中只能担当协作者的刻板印象。
刘思俣在交流发言
为进一步放大人才效能，鼎新平台打通了政府、高校、企业、机构四方资源，成立了鼎新讲师团和为企法治服务队，推出律企对接等十大应用场景，让人才在关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。一家出海企业通过平台精准匹配到了所需领域的专家，得以稳妥化解风险，“过去遇事找不对人，现在有了可靠的对接渠道”成为企业的心声。
今年以来，市司法局成立涉外法律服务专班，整合律师、仲裁、公证等优质涉外法律服务资源，进一步织密海外服务网点，通过建立人才档案、细化实战经历、完善激励机制，实现“让专业的人被精准地找到，让可靠的服务被充分地信赖”。
国之大者
搬去乌兹别克斯坦半年多了，陈敏还是会被问，都40岁了，还举家迁徙，并学习一门新的语言，有必要吗？
她坦言，即使在当地已经有十几年的工作经验了，但真正举家出海后，才发现很多经验是在法条之外的。“你可能因为餐桌上掰馕没有掰对，生意就没谈成，或者因为很小的一个点，就被处以高额罚款。”陈敏说，乌兹别克斯坦政策法规变化快，受地缘政治影响大，必须有人安安心心地深入研究，才能给到企业及时有效的指引，同时也要有人、有丰富的渠道来为企业解决各式各样的问题。
“企业要出海，国家安全要保障，但没人懂当地语言、懂当地法律，在交易和诉讼中吃亏的就是我们。”陈敏算了一笔账：目前在乌的中企有5300多家，但国内只有上外和国防科技大学每四年招一届乌兹别克语学生，一届只有八九个人，其中做律师的更是没有，所以更需要有人去蹚出一条路。
这笔“账”，也是每位鼎新法治人才心里的“国之大者”。环球律师事务所合伙人赵德铭对此体会很深：20多年前，国内几乎没有律师懂合规业务，更别说出口管制规则。2018年中兴被制裁后，他察觉到这一领域的空白，一头扎进美国、欧盟、新加坡等国的出口管制法律研究中，如今已经成为很多头部企业全球出口管制合规的牵头人，服务覆盖十几个国家。
近年来，赵德铭多次在国际场合宣传中国涉外法治，厘清西方对中国法律的误解。“有些西方律师常借地缘政治与供应链安全等议题，片面解读中国法规，甚至制造‘狼来了’式的恐慌。我要用中国律师的声音，客观阐释立法本意与合规路径，稳定外商在华投资的信心。”2024年，赵德铭编写的《中国当代出口管制法》英文版在境外出版，是该领域的第一本书，现在他正在和华东政法大学合作编写教材，预计年底出版。
接下来，上海将组建鼎新实务教研团队，由领军人才领衔，法律服务人才、企业法务、青年教师和优秀学生结对，推动研究成果直接转化为政策建议和行业指引。此外，还将启动“青苗计划”，串联起中学“法治蒙学堂”的职业启蒙、大学“揽百计划”的实训，以及鼎新法治人才库的梯次成长。
“我们开‘法治蒙学堂’，组织法律专家走进初中校园，不是为了普法宣传，而是向孩子们展示法律职业的无限可能。叶忻说，“如果能在孩子们心里推开一扇窗，我们的目的就达到了。”
从学校到会场，陈敏总是那个能用亲身经历点燃听众的人。“中国企业能将业务做到全球，中国律师也应该跟上。广阔天地，大有可为，国家的需求就是法律人的使命。”陈敏说，“如果你选择的领域鲜有人踏足，别怕，勇敢出发，因为‘向平静的湖面射箭，你的成绩永远是十环’。”
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